Печать

БЕЗ РЫВКОВ И ШОКОВ. МИХАИЛ МИШУСТИН ВЫСТУПИЛ НА ПЕРВОЙ СЕССИИ ВАЛДАЙСКОГО КЛУБА

Во вторник открылось XVII ежегодное заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай», самое необычное за всю историю. Впервые большинству иностранных экспертов не удалось прилететь в Россию из-за пандемии коронавируса, они общались с российскими коллегами дистанционно. А сами дебаты из Красной поляны, близ Сочи, переместились в Москву.

«Мир не сердится. Мир сосредотачивается» – переигранная цитата канцлера Горчакова, относившаяся к России и подогнанная под глобальные масштабы, задала тему первой сессии форума. Специальный гость сессии – премьер Михаил Мишустин.

Премьер начал с коронавируса:

– Коронавирус напомнил нам, какими разрушительными могут быть последствия инфекционных заболеваний. Заставил человечество столкнуться с непредсказуемой и очень серьёзной угрозой. Новая опасная болезнь унесла жизнь более 1 миллиона человек во всём мире. Спутала и отменила планы людей. Серьёзно повлияла на многие отрасли. Поставила в тяжелейшие условия экономику даже самых сильных и влиятельных государств.

Мы смогли учесть уроки этой непростой ситуации. И, конечно, получили бесценный опыт на сегодняшний день. Сейчас борьбу с коронавирусом ведём системно – без рывков и шоков. У Правительства есть понимание того, что нужно делать в экономике, здравоохранении и других ключевых сферах. Есть возможности, чтобы действовать на опережение.

Мы гордимся, что первая в мире вакцина против коронавируса – российская. Более того, мы планируем вывести на рынок и другие такие вакцины. Это доказывает, каким огромным потенциалом обладает наша наука. За короткое время создан конкурентоспособный продукт для внутреннего и мирового рынка. Но главное – это даёт уверенность, что мы сможем победить болезнь и защитить людей.

НЕ ДОПУСТИЛИ КОЛЛАПСА

– Дефицита средств индивидуальной защиты и тест-систем, как вы знаете, сегодня нет. Сделано уже более 51 млн тестов. Мы продолжаем тестирование, чтобы как можно раньше выявить вирус и помочь тем, кто заболел. Тем более что сегодня понимание, как лечить это заболевание, у российских врачей есть. У нашей системы здравоохранения сформирован достаточный запас прочности, чтобы противостоять распространению коронавируса.

Пример других стран, где события пошли по трагическим сценариям, показывал, что действовать надо решительно и быстро. Чтобы промедление не стало в буквальном смысле слова смерти подобно – мы работали на опережение, проактивно. В первую очередь был проведён аудит возможностей нашей системы здравоохранения, в том числе коек в стационарах и медицинского оборудования во всех регионах. Кроме того, мы оценили возможности оперативного развёртывания мобильных госпиталей с помощью наших военных и служб спасения. На чужих ошибках учились, удачный чужой опыт учитывали. Но прежде всего – стремились найти собственный, оптимальный путь, чтобы защитить своих граждан и поддержать экономику. Мы не допустили шока и коллапса, которыми нас пугали.

ПЕРЕФОРМАТИРОВАНА РАБОТА ВСЕХ ЭКСТРЕННЫХ СЛУЖБ, СТАЦИОНАРОВ И ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Введена система стимулирующих выплат медицинскому персоналу и врачам, которые лечили больных с коронавирусом. На это направили более 142 млрд рублей. Регионам была оказана помощь в развёртывании новых койко-мест, закупке оборудования и лекарств. Эти меры позволили стабилизировать ситуацию.

КАРДИНАЛЬНО МОДЕРНИЗИРОВАЛИ СИСТЕМУ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Государство неоднократно выделяло средства, чтобы помочь людям из самых уязвимых социальных групп, прежде всего семьям с детьми, старшему поколению, инвалидам. При этом избавились от бюрократической канители: максимальное число сервисов и услуг, в том числе государственных, перешли в цифровой и онлайн-формат – людям не пришлось собирать справки.

ПОДДЕРЖАЛИ ЭКОНОМИКУ

Были приняты масштабные меры для поддержки отраслей экономики. Бизнес получил стимул к сохранению персонала, а тем, кто потерял работу, увеличили пособие до максимума. На это направлено около 23 млрд рублей.

– Вопреки негативным прогнозам, мы прошли этот сложный период лучше многих. Правительство поддержало малый и средний бизнес, компании из наиболее пострадавших отраслей. Мы хорошо понимали, что надо максимально снизить издержки малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. Ввели для них отсрочки по обязательным платежам, двукратное снижение страховых взносов с заработных плат, превышающих один МРОТ. Ведь в отличие от крупных компаний у них нет резервов на заработную плату сотрудникам в условиях ограничений и вынужденного простоя. Было очень важно помочь таким предпринимателям пережить самое тяжёлое время. Поэтому приняли решение выдавать займы на заработную плату под нулевой процент. Кроме того, запустили программу кредитования на возобновление деятельности с полным списанием основного долга при условии, что компания сохранит большинство своих сотрудников. И эти меры касались уже предприятий не только малого и среднего, но и крупного бизнеса из пострадавших отраслей. В том числе тех, которые ориентированы на потребительский рынок.

НЕ ЗАБЫВАЛИ О СТРАТЕГИЧЕСКИХ ВОПРОСАХ

– Даже в самые сложные дни, выстраивая защиту экономики и людей от ковида, мы не забывали о стратегических вопросах, о решениях, которые позволят продолжить развитие страны. Базироваться оно должно на новой качественной основе, на новых возможностях рынка труда и образования, быстром и качественном строительстве жилья, экспортной ориентации, росте инвестиций и активном импортозамещении, а также широком внедрении самых передовых технологий, включая цифровизацию.

Такие шаги стали частью общенационального плана действий. Их около 30. Самые значимые из них направлены на рост реальных доходов граждан и развитие малого и среднего бизнеса. Это целый комплекс мер помощи самозанятым и индивидуальным предпринимателям. Для каждой меры определены сроки действия, ответственные и финансирование. За два года финансовое обеспечение реализации плана составит около 6,5 трлн рублей.

– В плане также содержатся шаги, направленные на запуск нового инвестиционного цикла. Одна из мер стартовала совсем недавно. Это новый механизм защиты и поощрения капиталовложений. Специальные соглашения, которые будут гарантировать бизнесу неизменность условий ведения дел, снижение ряда налогов и прочие преференции в случае реализации на территории нашей страны крупных и долгосрочных проектов. В частности, он предусматривает субсидии на строительство, модернизацию и реконструкцию инфраструктуры, а также оплату процентов по кредитам и купонного дохода по облигационным займам, которые были привлечены для инвестиционных целей. Это позволит поддержать крупные проекты в самых разных сферах – от здравоохранения до обрабатывающего производства.

СТРАТЕГИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ

– Теперь о стратегии развития России. Она базируется на национальных целях, которые были определены президентом. Это сохранение населения. Здоровье и благополучие людей. И, конечно, цифровая трансформация. Цифровая трансформация – вообще базовое условие для прорывного развития любой страны. Стратегия формируется не с чистого листа, многое нуждается в уточнении:

– За два года с момента первого запуска национальных проектов мир существенно изменился. Эти перемены далеки от завершения. Пока нет ответов на многие вопросы. Например, активизируются ли в глобальном плане протекционистские настроения, как они могут повлиять на мировую торговлю. Многие страны и компании обновляют свои долгосрочные планы. И у нас возникло чёткое понимание, что России тоже нужно актуализировать свою стратегию.

ТОТАЛЬНАЯ ЦИФРОВИЗАЦИЯ

– Мы решили сосредоточиться на результатах, которые способствуют улучшению жизни людей. При этом, конечно, обеспечив преемственность тем целям и задачам, которые, в частности, два года назад ставил президент. Такой подход требует новой системы управления, современных гибких методов. И прежде всего – чёткой обратной связи с людьми.

Правительство оперативно перевело в онлайн оформление больничных, различных пособий и т. д.

– И главный акцент при этом надо сделать на проактивность, чтобы не человек обращался к государству, а государство само информировало гражданина о том, какие услуги он может получить, на какие льготы имеет право – как это было со вторыми президентскими выплатами на детей до 16 лет: их автоматически перечисляли, буквально за несколько часов, без заявлений.

РАБОТА НАД ЕДИНЫМ ПЛАНОМ ВЫХОДИТ НА ФИНИШНУЮ ПРЯМУЮ

– Ситуация с коронавирусом показала и важность работы по цифровизации других отраслей. Создаётся такой цифровой контур в здравоохранении. Все информационные системы медицинских организаций будут связаны между собой. Это избавит наших пациентов от постоянного поиска своей бумажной истории болезни. Медицинская информация, которая поможет в экстренной ситуации спасти человеку жизнь, будет собрана в одном месте.

Работа над единым планом выходит на финишную прямую. Речь идёт не просто о повсеместном внедрении информационных технологий и современных инструментов, а о комплексном преобразовании целых отраслей, что создаст новый уровень взаимодействия между людьми, бизнесом и государством.

Картинка складывалась достаточно цельная. Во главе ее стояла «цифра». Модератор позволил себе увести докладчика, программиста по первому образованию, из привычной среды, спросив, на кого из исторических личностей или деятелей современности он хотел бы ориентироваться. Тот ответил, что на Сергея Королева, Стива Джобса и Владимира Путина

Источник: Сергей ШИЛЬНИКОВ, Евгений КРАН /рис./, Тюменская правда №42

Печать

РЕГИОНЫ ПРОСЯТ РУБЛЯ

Похоже, краски золотой осени не очень радуют россиян – точнее, их мало замечают из-за свалившихся невзгод. Только за первую неделю октября выручка торговли и услуг рухнула на 20%, а в перспективе грозит падение еще почти на треть. О чем это свидетельствует и чем грозит регионам? Сжатие отраслей влечет падение доходов жителей, а дальше – удар по бюджетам регионов, которым и без того впору матушкурепку петь.

Россия – страна парадоксов. Пока половина россиян ждет помощи государства, чтобы купить еду, их соотечественники из списка Forbes за полугодие разбогатели почти на $71 млрд. За январь-сентябрь простых россиян обанкротилось на 65% больше по сравнению с тем же периодом прошлого года. Компаний стало меньше на 19%. Разные меры поддержки, конечно, слегка притормаживали размах волны, однако банкротство в России не выход. Оно не возвращает деньги кредиторам и не защищает предпринимателей.

Ассоциация операторов фитнесиндустрии еще в июле распространила открытое письмо с призывом к арендодателям продлить до конца года скидку на аренду помещений в размере 50%. И – обратилась к президенту России: «Уже сейчас мы потеряли 20% игроков рынка и 30% сотрудников – люди пытаются выжить и переходят в другие сферы. Индустрия за эти месяцы понесла более 50 млрд руб. убытков – почти треть годового оборота. Такими темпами к концу 2020 г. от 70% отрасли не останется и следа». Ладно, отмахнутся некоторые, без фитнеса какое-то время поживем! А как насчет сотрудников этой сферы? Ведь все – люди, и у многих, если не у всех, – дети.

– У нас дети – самые бедные в стране, если кто не знал, – говорит Наталья Зубаревич, ведущий эксперт региональной политики. – У нас детская бедность сейчас, по расчётам, пока данных нет, где-то вилка 23–26%. А общая бедность, тоже по расчётам, по моделям, вырастет с 12,5% до 16%. У нас каждый четвёртый ребёнок живёт в бедной семье. Но то, что зажилили, я согласна. Детям надо было помочь больше. Сделать это несложно. И деньги это терпимые для федерального бюджета.

Печать

Сеансы спиритизма. Страна нуждается в обновлении элиты

Шум, споры, крики обвинений и слова в защиту, поднявшиес­я в стране в связи с громким судебным процессом по делу Михаила Ефремова, высветили одну из важных проблем жизни и развития нашей страны.

Поведение самого Ефремова и особенно его защиты, прев­ратившей судебный процесс над известным артистом в балаган, ставят вопрос о качестве нашей элиты. Едва ли кто станет спорить, что М. Ефремов – видный и очень заметный её представитель. Его артистическому таланту поклонялись миллионы людей, к его политической (весьма саркастичной по отношению к власти) позиции прислушивались многие уважаемые люди. И вот – полное разочарование. И пошли вопросы: это и есть наша элита? Показательно и то, что дискуссия вышла за пределы артистической и культурной среды и вторглась в сферу общественной жизни и политики. И это расширение вполне оправданно.

Плоды просвещения?

М. Ефремов в какой-то мере плод развития нашего общества (во всяком случае человеческого капитала) на очень сложном и противоречивом этапе общественной эволюции России. Ефремов вошёл в горбачёвскую перестройку в юношеском возрасте. При распаде СССР ему было 28 лет. Его творческий подъём пришёлся на эпоху Ельцина. В 2005 г. он – уже заслуженный артист России. В его творческой биографии и МХТ им. Чехова, который считается олицетворением всего лучшего в культурной традиции России, и длительная работа в театре «Современник», который всегда был на острие общественной жизни. Яркие и нередко противоречивые заявления Ефремова, затрагивающие острые грани политики, вывели его за пределы театральной сферы и позиционировали как некий общественный камертон, отражавший настроения критически мыслящей части общества.

И неудивительно, что драматическая ситуация, в которой оказался М. Ефремов, то, в каком «образе», каким он предстал перед глазами уважавших его людей, повергли общество в шок. Кто он – лицо нашей элиты в зеркале современной России? Или возникший вокруг Ефремова общественный шум следует воспринимать как частный эпизод нашей жизни и переключиться на «позитив»? А можно по русскому обычаю сказать и так: ну заблудился человек, угодил в лапы зелёного змия, оступился. С кем не бывает…

Сто почему

Боюсь, однако, что переключиться на позитивное восприятие действительности будет не так просто. Вопросы качества элиты (а следовательно, и качества политики и государственного управления) встают перед нами каждый день. Почему мы отстаём по качеству жизни от европейских стран? Почему растёт процент бедняков? Почему мы оказались в изоляции от европейского сообщества, частью которого Россия была на протяжении веков? Почему на нас непрерывно опрокидываются санкции и почему в последнее время Россию всё чаще стали называть «токсичной»? Не в том ли дело, что у нас снизилось качество человеческого капитала вообще и, как следствие, качест­во элиты в частности?

На серьёзные размышления наводят результаты недавнего совместного исследования качества элит Московской школы управления «Сколково» и швейцарского Университета Санкт-Галлена. Исследование проводилось с целью выявить степень влияния элиты на общество. Оказалось, что по этому индексу Россия из 32 изученных стран находится на 23-м месте. Увы, на одном уровне с рядом африканских стран. Первые места занимают Сингапур, Швейцария, Германия, Великобритания и США. Впрочем, с учётом по­следних событий в США и дрязг между элитами республиканцев и демократов по поводу качест­ва американской элиты тоже возникают большие сомнения. Да и перипетии Брексита в Велико­британии оставляют немало вопросов по поводу британских верхов.

Из грязи в князи

А ведь сколько было надежд в начале 90-х гг. И на новых людей, и на демократию, и на рыночную экономику, и на вхождение в европейскую политическую семью. Реальными победителями соревнования старой советской элиты и новой времён Ельцина оказались, увы, не демократы, приведшие в правительст­во команду Гайдара, а хваткие и циничные «красные директора», недавние теневики и – в немалой дозе – криминалитет. Сказочно и по историческим меркам мгновенно обогатившаяся на приватизации новая элита вначале захватила ключевые позиции в экономике и финансах, а затем стала быстро распространять своё влияние на общественную жизнь и политику. Под влиянием новых русских оказались СМИ, прокуратура, суды, а затем и часть силовых структур.


Понимая сомнительный правовой статус своего богатства и неустойчивость политического положения, основным мотивом и лозунгом жизни новая элита сделала защиту своего богатства и параллельно с этим – красивую жизнь. Проблемы развития страны, благосостояние народа, образ России за рубежом оказались на периферии её интересов. Сегодня Россия занимает одно из первых мест по бегству из страны капиталов. Алгоритм поведения прост: обогатился и вали, пока не отобрали новые претенденты на богатство.

Индекс влияния

Наибольшие вопросы по поводу качества и ответственности российской элиты сегодня возникают по двум направлениям: по умению оценить реальное состояние дел в стране и по поводу прогнозов на будущее. Благостные рапорты о темпах роста экономики и благосостояния, регулярно поставляемые Росстатом, столь же регулярно ставятся под сомнение Счётной палатой, но прежде всего – жизнью и состоянием народного кошелька. Примерно так же обстоят дела и с обещаниями очередного «прорыва в развитии». По истечении 5–10 лет несостоявшийся прорыв заменяется обещанием нового, ещё более яркого. Давний лозунг Хрущёва «догнать и перегнать», похоже, снова взят на вооружение.

*  *  *

Споры о качестве национальной элиты в России идут не первое столетие. Очень иронично высказался по этому поводу Лев Толстой в своей известной комедии «Плоды просвещения», изобразив эти споры как сеансы спиритизма. Пьеса была постав­лена в 1890 г. и не потеряла актуальности до сих пор. Господа, увлечённые сеансами спиритизма, никак не могут найти общий язык с крестьянами, пришедшими договариваться о продаже земли. «Земля наша малая… Курицу, скажем, и ту выпустить некуда», – сетуют крестьяне. А элитарные гости, собравшиеся в доме владельца 24 000 десятин земли, никак не могут понять: как это крестьянам чего-то не хватает? Ведь кругом такая благодать и красота.

Появится ли когда-нибудь в России элита, которая будет предаваться не «сеансам спиритизма», а трезво оценивать прошлое и настоящее страны и, исходя из этого, строить проекты на будущее. 10 лет назад социологи даже выявили рост­ки такой элиты и придумали для неё название – «элита развития». Элита развития (так, как она была описана социологами) – это динамичные, образованные люди, которые ничего не получили при олигархическом и бандит­ском переделе национальных богатств. У этих людей нет больших связей наверху, они не замараны в коррупционных и рейдерских скандалах. Они не тащат заработанные деньги за границу, как поколение старых олигархов, и поэтому заинтересованы в развитии собственной страны. Они не хотят зависеть от государства и «спиритизма» высших чиновников.

Говорят, что такие люди дей­ствительно уже есть. Осталось найти их адрес, привлечь к делу и… не мешать.

Источник: Вячеслав Костиков, Еженедельник "Аргументы и Факты" № 38

Печать

КОШКИ, КОТОРЫЕ ГУЛЯЮТ САМИ ПО СЕБЕ

Недавно президент Путин заявил, что «пик проблем у нас пройден и, я надеюсь, что мы постепенно начнём восстанавливаться». И вот на прошлой неделе советник главы государства Максим Орешкин, экс-министр МЭР, радостно объявил, что Россия к концу года войдёт в пятерку ведущих экономик мира, вытеснив Германию. Вот тебе и разрушительная пандемия! Однако, пристально вглядевшись, понимаешь, что радоваться особо нечему.

Всё дело в игре цифр. Вопервых, по данным Росстата, за полугодие наша экономика упала меньше (чуть не втрое), чем немецкая. В отличие от России, немцы не жалели денег на поддержку людей. Во-вторых, в отличие от ФРГ, у нас доля малого и среднего бизнеса мизерна, а он и у немцев пострадал основательно. Словом, не было бы счастья, да вроде бы пандемия помогла, хотя новый указ президента Путина не ставил такой цели – к 2030 г. попасть в заветную пятерку экономик мира.

Однако в сообщении советника президента прячется деталь, которую вряд ли заметит рядовой россиянин: в заветную пятерку Россия якобы въедет на коне под названием ППС – паритет покупательной способности. Особенность показателя в том, что считается он по внутренним ценам. А это значит, что житель страны третьего мира может на свою зарплату купить такие же товары, как, к примеру, американец. И по ППС Китай, например, уже обогнал США, а Россия – Англию и Францию. А вы, поди, считая свои гроши, не догадывались, что экономику можно измерять и попугаями?

Печать

КОГДА НА ГОРЕ РАК СВИСТНЕТ?

Китай одарил мир массой технологических новаций, но после 1400 г. напрочь потерял своё превосходство. Долгие годы невиданный крах оставался величайшей загадкой. Это тем более удивительно, что в прежние века страна имела поразительный технологический импульс, развиваясь не медленнее, а то и быстрее Европы. Выдающийся американский историк экономики Джоэль Мокир, профессор Северо-Западного университета (США), в прошлом – президент Ассоциации экономической истории, изучив версии коллег всего мира (только ссылки заняли почти 40 стр.) в своем бестселлере «Рычаг богатства» наглядно показал: сказать «спасибо» нужно авторитарному государству Китая.

Уже в X–XV веках инновации Китая произвели революцию в сельском хозяйстве. Резко расширился сев на заливных лугах и прежде всего – риса на юге страны. Массово использовались приемы гидротехники. Число гидротехнических сооружений увеличилось семикратно, а население в лучшем случае удвоилось. Старое китайское рало в VI в. до н.э. вытеснил железный плуг, переворачивающий пласт земли и состоявший из 11 отдельных частей. Между X и XIV веками появились рядовая сеялка, грабли и борона с большими зубьями. Так что даже в то время народ, численность которого быстро росла, не голодал.