Печать

Технологии для экологии

Почему миллиарды рублей, выделяемые на охрану окружающей среды, вылетают в трубу?

В рамках международного инновационного форума «НефтьГазТЭК», который состоялся 15 сентября 2010 года, состоялось заседание круглого стола: «Технологические коридоры: экология и рациональное природопользование, промышленная безопасность, утилизация попутного газа». Секция была посвящена экологическим аспектам деятельности нефтегазодобывающих компаний в Тюменской области. Проблем здесь непочатый край: низкие темпы рекультивации загрязненных нефтяниками земель, утилизация отходов нефтегазодобычи, в первую очередь, попутного газа, несовершенство действующего законодательства, недостаток экономичных природосберегающих технологий.

Модераторы круглого стола :
Борисов Владимир Александрович – член Высшего Экологического совета Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы РФ, Президент Тюменской Ассоциации нефтегазосервисных компаний, Генеральный директор МП «ГеоИнТЭК».
Андреева Наталья Николаевна – профессор, академик РАЕН, управляющий директор Тюменского проектного и научно – исследовательского института нефтяной и газовой промышленности им. В.И. Муравленко».

Деньги в болото

В Ханты-Мансийском автономном округе в 2009 году потратили 39 млрд. рублей на природоохранные мероприятия.
«Но эта цифра ни о чем не говорит, - считает Сергей Пикунов, директор департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности администрации ХМАО. – Поскольку цены постоянно растут, объем реально проведенных за эти деньги работ неуклонно снижается. Выход может быть только один – внедрение экономичных технологий».
Как положительный пример использования инноваций Сергей Пикунов приводит опыт одной из нефтяных компаний: на 5000 километрах трубопроводов в течение 15 лет обеспечивалась самая низкая аварийность. И все только благодаря передовой технологии.
В ХМАО 80% территории занимают водные и водно-болотные угодья и водоохранные зоны, что затрудняет проведение ликвидационных работ при авариях. Число аварий, впрочем, с прошлого года впервые за последнее десятилетие стало снижаться, а в 2010 прогнозируется сокращение их еще на 200-300.
В ХМАО 6310 га загрязненных земель, а вот темпы их рекультивации постоянно падают, и эта тенденция сохраняется. Более 90% этих территорий приходятся на долю «Роснефти» и «ТНК-BP Менеджмент».
«У «ТНК-BP» темпы рекультивации самые высокие. А вот у «Юганскнефтегаза» («Роснефть») нет, то есть это наш основной загрязнитель», – говорит Пикунов.
В последние 40 лет сложилась традиция эксплуатации месторождений, при которой экологическая система вытесняется с территории, считает Михаил Зильберман, профессор Уральского государственного научно – исследовательского института региональных экологических проблем» из Перми. По его мнению, ситуация на нефтяных месторождениях – цветочки по сравнению, например, с золотыми приисками или месторождениями руды. Но проблемы это не снимает.
В прошлом году «Роснефть», по словам Зильбермана, потратила на экологические мероприятия 15 млрд. рублей. В 2010 – 463 млн. И та, и другая суммы недостаточны, считает он.
Того же мнения и Николай Крупинин, заместитель руководителя межрегионального территориального управления Ростехнадзор по УрФО, заслуженный эколог РФ.
Ни в одной компании ТЭК в регионе, по словам Крупинина, нет ни одного полигона утилизации промышленных отходов – только свалки. Нет и полноценных полигонов ТБО.
В Приуральском районе ЯНАО добывающих производств нет. Но, как сообщил Иван Сакал, первый заместитель главы администрации Муниципального образования Приуральского района ЯНАО, влияние ТЭК сказывается и там. Через северную часть района идет строящийся магистральный газопровод. Проходят через него и транспортные магистрали, соединяющие месторождения с потребителями. В районе с 2006 года ведут экологические изыскания. И те показывают, что в территориях, близких к месторождениям Полярного Урала, отмечается ухудшение экологической обстановки и здоровья населения. Транспорт в дурном влиянии на экологию не упрекнуть, но с ним другая проблема – фактическое изъятие земель на территориях традиционного природопользования. В районе, где 2,5 тысячи коренного населения занимается кочевым оленеводством, этот процесс воспринимается негативно.
Позитивным опытом сотрудничества муниципальных властей и нефтяников поделился Евгений Оборовский, начальник отдела промышленности и недропользования администрации Уватского района Тюменской области. Добывать нефть в районе стали относительно недавно. И это позволило сохранить практически в первозданном виде природу. Полномочия муниципальных властей по части охраны окружающей среды минимальны: только приемка рекультивированных земель. Однако у них сложились деловые, если не сказать дружеские отношения с «ТНК-Уват», дочерним предприятием «ТНК-BP». В компании разработана система экомониторинга, соответствующая международным стандартам. Данные этого мониторинга используют при принятии решений по экобезопасности. Всем новшествам, вводимым нефтяниками, предшествуют публичные слушания, по результатам которых вырабатываются рекомендации по уменьшению воздействия на окружающую среду. Раз в год представители общественности на вертолете компании облетают все их объекты. Показательно, по мнению Евгения Оборовского, что ханты, живущие в тайге, не воспользовались предложением перебраться в населенные пункты. Значит, оснований менять привычный уклад жизни (а они обычно появляются из-за проблем с экологией) у них нет.
«Мы стали укрепляться в убеждении, что вопросы экологии ставятся в зависимость от доброй воли недропользователя- говори Иван Сакал. – А это неправильно. Нужны рычаги, стимулирующие нефтяников применять природосберегающие технологии и брать в расчет мнение населения».
Долю средств, которые собственники добывающих компаний должны расходовать на природоохранные мероприятия, надо увеличить на законодательном уровне, считает Николай Крупинин.

Лесное градостроительство

Непросто живется и самим нефтяникам. По закону объекты нефтедобывающей отрасли должны располагаться не ближе определенного расстояния от границ поселений. В ЯНАО и ХМАО все упирается в то, что этих самых границ мелких поселений просто нет. А значит, вести отсчет не отчего, рассказал Павел Павлов, начальник отдела экологической и промышленной безопасности ОАО «Гипротюменнефтегаз».
С 1 января проекты новых или реорганизации существующих объектов не принимаются на государственную экспертизу без градостроительного плана. Это распространяется и на объекты, окруженные тайгой: на них требуется градостроительный план лесного участка, составить который обычно невозможно, да и границы участка определить проблематично. На самом деле никому из недропользователей градостроительный план просто не нужен, и надо отменить это требование, считает Павлов.
Согласование границ выработки при отведении земли под изыскания занимает 3-4 месяца. Проще и быстрее было бы, по мнению Павлова, решать этот вопрос в заявительном порядке: сделать работу и оплатить выставленный лесхозом счет. Граница объемов вырубки – 1 метр. Такая ширина, по мнению Павлова, даже благоприятна для развития леса. В частности, препятствует распространению пожаров.
Расстояния между объектами нефтегазодобывающего комплекса и границами поселений можно сократить, утверждает Михаил Винокуров, исполнительный директор НИИ Экотоксикологии (Екатеринбург): «Мы можем доказать возможность размещения таких объектов и ближе. Мы проводили исследования с использованием современных методов оценки воздействия в Нягани, Нижневартовске, Сургуте. Они свидетельствуют, что при проведении ряда природоохранных мероприятий газоперерабатывающий завод может находиться не в километре, а в 50-60 метрах от границы города. Таких объектов в ЯНАО, ХМАО и Республике Коми 15».
Эти технологии помогли бы, по мнению Винокурова разрешить дилемму: заводы не могут увеличивать объемы потребляемого газа, так как переносить их на требуемое расстояние не позволяет экономическая ситуация.
«Уменьшение границ санитарно-защитной зоны хорошо тогда, когда ты сам там не живешь. В Нижневартовске мы два месяца задыхались, когда завод жег весь свой газ после взрыва под Уфой. Женщинам и детям находиться в городе было просто невозможно», - говорит Николай Крупинин.
Михаил Винокуров рассказал также о разработке НИИ Экотоксикологии типовых проектов рекультивации земель. На основании оценки лесорастительных условий, распределения скважин по давности строительства, разных типов загрязнения и других факторов, институт может предложить 6-9 вариантов типового проекта, согласованного на уровне области. Разработку первых таких проектов оплатила «ТНК-Уват», сейчас институт готовит проекты для Лукойла.
Павел Павлов обозначил ряд проблем, вызванных неурегулированностью нормативной базы. Действующий Федеральный закон № 116 «О промышленной безопасности» менялся 15 раз. И в ходе изменений отрасль надолго осталась без уполномоченного контролируещего органа. Только 23 июля 2010 года указом президента эту функцию вернули Ростехнадзору. Отсутствие уполномоченного контролера приводило к тому, что каждый трактовал нормы законодательства в свою пользу.
В вопросах рекультивации за компаниями некому надзирать и поныне, говорит Николай Крупинин. Результат – вывоз ими твердых отходов уменьшился в 3 раза. Никто теперь не требует от них утверждать лимиты хранения отходов. Проконтролировать этот процесс можно только два раза в год – и то лишь по представлению прокуратуры.
Николай Дадонов, Генеральный директор НО Фонд «Промышленная и экологическая безопасность Западно – Сибирского региона», посетовал, что не ждет ничего хорошего от передачи ряда надзорных полномочий саморегулируемым организациям.
«В Германии саморегулирующая организация в сфере газораспределения существует с 1858 года, – возразила Наталья Андреева. - управляющий директор Тюменского проектного и научно – исследовательского института нефтяной т газовой промышленности им. В.И. Муравленко».
– Если ее участники у нас будут добросовестно выполнять свои обязанности экспертов, проблем быть не должно». Госэкспертизу 90% объектов обустройства месторождений должны проходить не на федеральном, а на местном уровне. И теперь прокуратура получила право закрывать практически любой объект, вступивший в строй после введения этой нормы, сообщил Павел Павлов. Вышел новый закон о противопожарной безопасности, но нормы в соответствии с ним не разработаны.
Снять эти вопросы для предприятий в целом, а не для каждого по отдельности, выкручивающихся сегодня, кто как может, позволило бы, по мнению Павлова, создание единого методического центра для всего ТЭК.

Попутная добыча

Нет объективных методик, на основе которых можно было бы оценить влияние сжигания попутного газа на окружающую среду. Обычно предприятия ограничиваются контролем 12 компонентов, которые хорошо сгорают. В то же время продуктов неполного сгорания углеводородов больше, и они гораздо вреднее. Не учитывается также, что газ, идущий на факела с разным уровнем давления, имеет разный состав. Это ошибка, говорит Наталья Костылева – начальник отдела прикладной экологии, кандидат технических наук, из ФГУ Урал НИИ «Экология». На практике же обычно расчет для месторождения с множеством разных факелов проводится для одного факела.
На факеле высокого давления в год сжигается в среднем 150 млн. кубических метров газа, низкого – порядка 1 млн. При этом разница между выбросами – всего в 2 раза.
«Эту нестыковку нам прояснить не удалось. Необходимо обратиться в Департамент недропользования и экологии Тюменской области, где разработана существующая методика подсчета. Пусть там или устранят эту нестыковку, или найдут ей научное объяснение», – говорит Наталья Костылева.
Взять пробы выбросов при сгорании попутного газа действующая методика, по мнению Костылевой, не позволяет. А опосредованный контроль, осуществляемый санитарными органами на промплощадке, практически никак не затрагивает факела. Для получения объективных данных нужно брать пробы на высоте, в 50 раз превышающей факельный столб. Имеется в виду не факельная труба, а столб, который представляет собой горящий факел. В зимние сумерки очень хорошо видно этот розовый столб, возвышающийся на многие-многие метры над факельной трубой
Производя порядка 1 млн. тонн отходов, нефтяники могут переработать не более 250 тысяч тонн, сообщил Михаил Зильберман. При этом не делается разницы между утилизированными и обезвреженными отходами. Обезвреженными называют те, которые можно размещать без инженерного оборудования.
При утилизации отходов ограничиваются сжиганием компонентов нефти. Часть остающейся массы, например, оксиды кремния и алюминия, можно использовать в строительстве. Но для этого придется отделить крупную их фракцию от мелкой. Технологии, позволяющие это делать, по словам Сергея Усова, есть, но не применяются. Имеется только лабораторная установка, прошедшая гидравлические испытания.
Ирина Черунова, директор по маркетингу ООО «БВН Инжениринг» (Новочеркасск Ростовской области) представила спецодежду, защищающую нефтяника от воздействия статического электричества и препятствующую возникновению искры. Встроенные в рабочий костюм микросхемы сигнализируют о возникновении опасности возгорания или взрыва. Предусмотрена и возможность стекания накопившегося статического электричества с одежды. Продукт разработан, хоть и на юге, но с учетом северных климатических условий.
«В течение предыдущих 1,5 лет мы привели специальные исследования по разработке создания регионально-отраслевой системы менеджмента охраны окружающей среды, – говорит Анатолий Арабский, заместитель главного инженера по научно-технической работе и экологии ОАО «Газпромдобыча Ямбург». - Государственных лабораторий настолько мало, что покрыть всю территорию они не в силах. Но есть свои у компаний. Усилия этих лабораторий надо объединить. Мы привлекли к разработке проекта ВНИИГаз, Центральное и Западно-Сибирское отделения РАН. Этот инновационный проект, не имеющий аналогов в мире».
В этом году должен решиться вопрос о выделении средств на этот проект. Чтобы он успешно работал, реализация должна идти под эгидой губернатора ЯНАО, а в совет, координирующий этот процесс – объединить первых лиц всех предприятий отрасли в регионе.
В конце участники круглого стола сошлись на необходимости продолжать работу по решению актуальных проблем отрасли, отдавая предпочтение среднесрочным проектам. Признав, что состояние природной среды в отрасли оставляет желать лучшего, в числе главных источников головной боли обозначили высокую аварийность, низкие темпы рекультивации земель и шламовых амбаров, недостаточный уровень утилизации попутного газа. Разрешить эти наболевшие вопросы можно только с помощью новых технологий. Предприятия отрасли, по общему мнению участников, должны активизировать работу в этом направлении, а технопарк – поиск технологий им в помощь. Отдельно оговорили также необходимость дорабатывать существующие нормы.