Уже на этой неделе законопроект, обязывающий предприятия создавать ликвидационные фонды для устранения экологических последствий добычи полезных ископаемых, разработанный Минприроды, будет направлен на согласование в Минфин, Минэкономразвития и Минэнерго. Авторы проекта не исключают повышения нагрузки на промышленные предприятия, что заставит их переходить на экологически чистые технологии.
«Отчисления должны обеспечить будущие затраты на ликвидацию объектов инфраструктуры и рекультивацию нарушенных земель в полном объеме. В зависимости от вида полезного ископаемого, от применяемых технологий, от сроков реализации проекта, будут различны и затраты на ликвидацию, которые могут составить, по нашим оценкам, до 7% от капитальных затрат на строительство данных объектов», – пояснил в интервью «Газете.Ru» глава ведомства Сергей Донской.
В случае, если проект ликвидации потребует меньших денег, компании будут отчислять меньше и наоборот. Одна из задач – сделать схему формирования ликвидационных фондов более гибкой — за счет того, что будут применяться не только денежный эквивалент платы в фонд, но и ряд других мер. Например, гарантии материнской компании, отмечают в ведомстве.
«Недропользователи сейчас больше всех волнуются. Для них пока вопросы ликвидации не являются приоритетными. Это понятно — прибыль от проектов нужно показывать сейчас, а ликвидацией заниматься только через несколько десятков лет. Но если о необходимости сформировать ликвидационный фонд не задуматься сразу, есть риск того, что разбираться с будущими экологическими проблемами придется нашим детям, уже в отсутствие необходимых средств», – отметил глава Минприроды.
Он добавил, что мировая практика разработки месторождений полезных ископаемых идет в основном по пути формирования таких фондов начиная с самых первых этапов разработки месторождений, когда размер регулярных отчислений в ликвидационный фонд не оказывает существенного влияния на экономические показатели проекта.
«Все инициативы, которые мы выдвигаем и сейчас дорабатываем, направлены на повышение рационального использования природных ресурсов и экологической эффективности хозяйственной деятельности, в том числе недропользования. Усиливая меру административного регулирования в отношении крупных природопользователей, вынуждая их модернизировать предприятия и переходить на экологически чистые технологии, мы снимаем при этом излишние барьеры для других участников экономической деятельности. Влияние этих мер на экономику будет весьма значительным. Но ведь это инвестиции, которые бизнес должен вкладывать в развитие своих же производств, повышая при этом собственную конкурентоспособность», – считает Сергей Донской.
Одновременно для повышения мотивации вводится система экономических стимулов экологической модернизации предприятий. Особое внимание планируется уделить созданию механизмов, используя которые, у компаний появился бы стимул проводить рекультивацию нарушенных земель, утилизировать отходы, проводить ликвидационные работы.